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CIRCULAIRE RELATIVE À L'ORGANISATION DES SORTIES SCOLAIRES |
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dans les écoles publiques maternelles, élémentaires, primaires,
Ref : Arrêté n° 582/CM du 10 août 2005 portant réglementation des sorties scolaires (JOPF du 18 août 2005) et annexes.
La présente circulaire précise les modalités d’application de l’arrêté n° 582/CM du 10 août 2005 portant réglementation des sorties scolaires dans les écoles publiques maternelles, élémentaires, primaires, centres de jeunes adolescents (CJA) et centres scolaires primaires (CSP) de Polynésie française. |
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SOMMAIRE |
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I-1. Finalités et intérêt des sorties scolaires Les sorties scolaires contribuent à donner du sens aux apprentissages en favorisant le contact direct avec l’environnement naturel ou culturel, avec des acteurs dans leur milieu de travail, avec des œuvres originale. Les supports documentaires, papier ou multimédia aussi précieux soient-ils, ne suscitent ni la même émotion, ni les mêmes découvertes. Les sorties concourent ainsi à faire évoluer les représentations des apprentissages scolaires en les confrontant avec la réalité. Elles illustrent l’intérêt et la diversité des manières d’apprendre qui font une part prépondérante à l’activité des élèves sollicités aussi bien sur les plans social, moteur, sensible que cognitif. Elles peuvent être un moyen de découverte et de maîtrise de l’environnement. L’approche sensorielle d’un milieu nouveau ou d’un lieu de culture, la rencontre de professionnels, d’artistes ou de créateurs, l’étonnement et le dépaysement constituent des sources de questionnement et de comparaison, de stimulation de la curiosité. Le besoin de comprendre et de communiquer s’en trouve activé. La pratique d’activités physiques et sportives variées permet d’éprouver ses capacités et de conquérir une plus grande aisance corporelle et une plus grande confiance en soi. Les sorties scolaires favorisent le décloisonnement des enseignements, non seulement en créant une unité thématique mais aussi en mobilisant des savoirs et des savoir-faire constitutifs de disciplines différentes pour comprendre une situation complexe ou agir de manière appropriée dans un contexte inconnu. Elles tendent à compenser les inégalités sociales et culturelles en permettant la découverte, par tous les élèves, d’autres modes de vie, de cultures différentes, contribuant ainsi à l’éducation à la citoyenneté. Un moment de vie collective partagé avec l’ensemble de la classe n’est jamais banal dans l’expérience sociale d’un élève. Elles constituent enfin des occasions propices à l’apprentissage de la vie collective et à l’instauration de relations, entre adultes et enfants, différentes de celles de la classe. Les sorties sont des moments privilégiés pour une communication authentique avec des interlocuteurs variés. Elles favorisent la mise en œuvre d’attitudes responsables dans des milieux moins protégés que l’enceinte scolaire. I- 2. Objectifs généraux d’une sortie scolaire Les activités pratiquées à l’occasion d’une sortie scolaire viennent nécessairement en appui des programmes. Elles s’intègrent au projet d’école et au projet pédagogique de la classe. Chaque sortie, quelle qu’en soit la durée, nourrit un projet d’apprentissages, souvent pluridisciplinaire, au travers d’un programme minutieusement préparé dans lequel le nombre des sujets d’étude ou des activités pratiquées doit être limité. Ainsi la sortie scolaire ne constitue pas seulement un surplus de nature divertissante à la scolarité, même si les conditions du voyage et de la découverte ont souvent, pour de jeunes enfants, une dimension festive. Dans un projet d’apprentissages, au niveau scolaire considéré, la sortie scolaire peut constituer :
Dans tous les cas, l’accent est mis sur les aspects transversaux des apprentissages :
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La demande d’autorisation est constituée d’un dossier comprenant :
II. 1. L’organisation pédagogique des activités mises en œuvre dans le cadre des sorties scolaires Principes généraux d’organisation. II.1.1. Elaboration du projet La responsabilité de l’organisation générale de la sortie incombe à l’enseignant titulaire de la classe ou à celui de ses collègues nommément désigné dans le cadre d’un échange de services ou d’un remplacement. C’est donc à lui qu’il appartient de fixer les conditions d’organisation des activités mises en œuvre dans le cadre des sorties scolaires. II.1.2. Les formes d’organisation pédagogique L’enseignant assure la mise en œuvre des activités par sa participation et sa présence effective. Il peut cependant être déchargé momentanément de la surveillance de groupes d’élèves confiée à des intervenants sous réserve :
II.1.2.1. La classe fonctionne en un seul groupe C’est l’organisation habituelle de la classe. L’enseignant assure l’organisation pédagogique de la séance et contrôle son déroulement. II.1.2.2. La classe est divisée en groupes dispersés et l’enseignant n’a en charge aucun groupe particulier Dans ce cas, chaque groupe est encadré par au moins un intervenant. L’enseignant assure l’organisation pédagogique de la séance, procède au contrôle successif du déroulement de la séance dans les différents groupes et à la coordination de l’ensemble. II.1.2.3. La classe est divisée en groupes dispersés et l’enseignant a en charge l’un des groupes Dans ce cas, l’un de ces groupes est pris en charge par l’enseignant et les autres groupes d’élèves sont encadrés par au moins un intervenant. L’enseignant n’a pas à assurer le contrôle du déroulement de la séance. Son action consiste à définir préalablement l’organisation générale de l’activité avec une répartition des tâches et à procéder à posteriori à son évaluation. Dans les trois situations, l’enseignant s’assure que les intervenants respectent les conditions d’organisation générale déterminées initialement et plus particulièrement les conditions de sécurité des élèves. En cas de situation mettant en cause sérieusement la qualité de la séance ou la sécurité des élèves, l’enseignant suspend ou interrompt immédiatement l’intervention. II.2 Les équipements collectifs de sécurité Sans que cela puisse constituer une obligation, le fait de disposer d’un téléphone portable peut, dans certains cas, constituer une sécurité supplémentaire. II.2.1. Les conditions particulières à certaines pratiques La pratique des sports nautiques est subordonnée à la réussite d’un test permettant d’apprécier la capacité de l’élève à se déplacer dans l’eau, sans présenter de signe de panique. Les modalités du test sont précisées par les dispositions réglementaires des différentes disciplines nautiques (notamment pirogue polynésienne et voile) |
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a. Relations avec les parents ou le responsable légal b. Composition de l’équipe d’encadrement
* La natation (en piscine et lagon) et le va’a font l’objet d’une réglementation propre à la Polynésie française. Pour les autres activités à risque ne faisant pas l’objet d’une telle réglementation, il est fait référence au règlement de la fédération sportive de cette discipline. C’est notamment le cas de tous les sports de montagne, du tir à l’arc, du VTT, de la voile, du cyclisme sur route, des sports équestres ou encore des sports de combat.
Toutes les autres activités physiques et sportives peuvent être enseignées par l'enseignant chargé de la classe. c. Souscription d’une assurance responsabilité civile et assurance individuelle accidents corporels des élèves et des accompagnateurs Ces assurances ne sont pas obligatoires, mais fortement recommandées. d. Transport Pour les déplacements assurés par des transports publics réguliers, aucune procédure particulière n’est à prévoir. Ces entreprises sont déclarées au niveau du service des transports terrestres et doivent être en mesure de faire état de l’autorisation qui leur est délivrée par ce service. e. Procédures d’autorisation
Toutes les sorties scolaires régulières sont gratuites pour les parents ou le responsable légal. |
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Les sorties scolaires occasionnelles s’inscrivent dans le cadre de l’action éducative. Elles se justifient par la mise en œuvre d’approches pédagogiques différentes dans des lieux offrant des ressources naturelles et/ou culturelles. Elles sont obligatoires et gratuites si elles ont lieu pendant l’horaire de classe et n’incluent pas la pause du déjeuner. Elles sont facultatives dans tous les autres cas. a. Relations avec les parents ou le responsable légal Pour les sorties scolaires occasionnelles obligatoires, une information préalable est obligatoirement donnée aux parents ou au responsable légal par l’enseignant organisateur sur le lieu, le jour, l’horaire et la périodicité de la sortie scolaire. Pour les sorties facultatives, c’est-à-dire les sorties occasionnelles comprenant la pause du déjeuner et/ou dépassant les horaires habituels de la classe, l’enseignant organisateur adresse une note d’information aux parents ou au responsable légal, précisant toutes les modalités d’organisation de la sortie et comportant une partie détachable. Après avoir pris connaissance de la note d’information, les parents ou le responsable légal donnent leur accord pour que leur enfant participe à la sortie, en remettant à l’enseignant organisateur la partie détachable datée et signée. Une réunion peut en outre être préalablement organisée par l’enseignant organisateur avec les parents ou le responsable légal. Les certificats de vaccinations obligatoires ou un certificat de contre-indication doivent être fournis (notamment pour les activités aquatiques). L’enseignant organisateur prend connaissance avant la sortie des renseignements médicaux communiqués à l’école par les parents ou le responsable légal. Il doit également disposer d’une liste des numéros d’urgences à contacter en cas d’accident (pompiers, médecins et services médicalisés d’urgence, etc.) b. Composition de l’équipe d’encadrement Afin d’assurer la sécurité des élèves lors des sorties scolaires, une équipe d’encadrement doit être constituée. Elle est composée obligatoirement de l’enseignant et de personnes chargées :
Les adultes chargés de la vie collective (accompagnateurs), en dehors des activités d’enseignement et de l’animation des activités physiques et sportives peuvent être des agents travaillant dans l’école, des parents d’élèves ou des intervenants extérieurs. Une autorisation du directeur d’école est nécessaire. Pour les adultes non enseignants participant à l’enseignement ou à l’animation des activités physiques et sportives, un agrément du directeur de l’enseignement primaire est nécessaire. Seuls les intervenants titulaires d’un brevet d’état ou d’un diplôme professionnel délivré par les services en charge de la jeunesse et des sports de Polynésie française peuvent être rémunérés. S’agissant des sorties scolaires dans une autre île ou sur un plan d’eau la présence, dans l’équipe d’encadrement, d’un titulaire de l’attestation de formation aux premiers secours (AFPS) ou du brevet national des premiers secours (BNPS) ou encore du brevet national de secourisme (BNS) est obligatoire. Le taux d’encadrement minimum requis pour assurer la sécurité des élèves lors des sorties scolaires est précisée, en fonction des situations, dans le tableau ci-dessous. Il s’applique y compris dans le cadre du transport. Le chauffeur n’est, en aucun cas, pris en compte dans le taux d’encadrement.
* La natation (en piscine et lagon) et le va’a font l’objet d’une réglementation propre à la Polynésie française. Pour les autres activités à risque ne faisant pas l’objet d’une telle réglementation, il est fait référence au règlement de la fédération sportive de cette discipline. C’est notamment le cas de tous les sports de montagne, du tir à l’arc, du VTT, de la voile, du cyclisme sur route, des sports équestres ou encore des sports de combat.
c. Souscription d’une assurance responsabilité civile et d’une assurance individuelle accidents corporels des élèves et des accompagnateurs Elèves : Lorsque la sortie scolaire est obligatoire, la souscription de ces assurances est fortement recommandée. Lorsque la sortie scolaire est facultative, la souscription de ces assurances est obligatoire. L’élève non assuré ne pourra pas participer à une sortie scolaire facultative. Accompagnateurs : Ces assurances ne sont pas obligatoires, mais fortement recommandées. c. Transport Pour les déplacements assurés par des transports publics réguliers, aucune procédure particulière n’est à prévoir. Ces entreprises sont déclarées au niveau du service des transports terrestres et doivent être en mesure de produire l’autorisation délivrée par ce service. L’enseignant organisateur doit exiger du transporteur qu’il mette sa à disposition un véhicule agréé pour le nombre d’élèves transportés et assis. Une liste des élèves aura été préalablement établie comprenant les noms, adresses, et numéros de téléphone des personnes à contacter. A l’aide de cette liste, les enfants sont comptés, à chaque montée dans le véhicule ainsi qu’à chaque descente du véhicule. Pendant le transport, les accompagnateurs doivent assurer la sécurité aux issues du véhicule. Dans le cas de transports privés, au moment de la constitution de demande d’autorisation, l’organisateur de la sortie remplit l’annexe n° 5 sur laquelle figure obligatoirement, pour les entreprises de transport terrestre des personnes, le numéro d’inscription au registre du service des transports terrestres. Le recours à l’utilisation des véhicules personnels pour transporter les élèves est interdit. Toutefois, des dérogations peuvent être accordées par le directeur de l’enseignement primaire sur dossier pour tenir compte de certaines réalités locales. Pour les transports maritimes, il convient de mettre dans le dossier :
e. Procédures d'autorisation Réception par le directeur de l’enseignement primaire du dossier revêtu de l’avis de l’IEN par la voie hiérarchique au moins quatre semaines avant la date de la sortie. L’enseignant organisateur est informé de la réponse écrite du directeur de l’enseignement primaire par la voie hiérarchique au moins deux semaines avant la date de la sortie. Aucune sortie ne peut se faire sans autorisation écrite. Dans le cas où la sortie se déroulerait dans une circonscription qui n’est pas celle d’origine, l’enseignant organisateur peut contacter la circonscription d’accueil pour informations et renseignements complémentaires utiles à la constitution de son dossier pédagogique et/ou administratif.
f. Financement |
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* La natation (en piscine et lagon) et le va’a font l’objet d’une réglementation propre à la Polynésie française. Pour les autres activités à risque ne faisant pas l’objet d’une telle réglementation, il est fait référence au règlement de la fédération sportive de cette discipline. C’est notamment le cas de tous les sports de montagne, du tir à l’arc, du VTT, de la voile, du cyclisme sur route, des sports équestres ou encore des sports de combat.
Toutes les autres activités physiques et sportives peuvent être enseignées par l'enseignant chargé de la classe. Le recours à l’utilisation des véhicules personnels pour transporter les élèves est interdit. Toutefois, des dérogations peuvent être accordées par le directeur de l’enseignement primaire sur dossier pour tenir compte de certaines réalités locales. Pour les transports maritimes, il convient de mettre dans le dossier : Sorties en Polynésie française - Le dossier est constitué de la demande d’autorisation (annexe n° 3), du projet pédagogique, du programme détaillé du séjour, du budget prévisionnel, des autorisations des parents ou du responsable légal, des pièces administratives précisées dans ces annexes et, le cas échéant de la fiche d’information sur le transport (annexe n° 5) - Réception par le directeur de l’enseignement primaire du dossier revêtu de l’avis de l’IEN par la voie hiérarchique au moins quatre semaines avant la date de la sortie. Le dossier est transmis simultanément pour information à l’IEN chargé de la circonscription d’accueil. - L’enseignant organisateur ainsi que l’IEN chargé de la circonscription d’accueil sont informés de la réponse écrite du directeur de l’enseignant primaire par la voie hiérarchique au moins deux semaines avant la date de la sortie. Aucune sortie ne peut se faire sans autorisation écrite. En cas de situation mettant sérieusement en cause la qualité ou la sécurité du séjour, le directeur de l’enseignement primaire, ou l’enseignant organisateur en cas d’urgence peut décider de l’interrompre immédiatement. Dans cette éventualité, un rapport sur les causes de l’interruption du séjour est adressé au directeur de l’enseignement primaire par l’enseignant organisateur par la voie hiérarchique.
Les demandes d’autorisation doivent être traitées rapidement afin que, le cas échéant, l’organisateur puisse au plus tôt fournir les pièces complémentaires ou apporter les aménagements nécessaires au projet. Les décisions en retour, portant soit autorisation, soit refus motivé par écrit, devront parvenir à l’enseignant organisateur par la voie hiérarchique au moins deux semaines avant la date prévue pour le départ lorsque la sortie scolaire avec nuitée(s) se déroule en Polynésie française. Sorties scolaires hors de Polynésie française - Le dossier est constitué de la demande d’autorisation (annexe n° 4), du projet pédagogique, du programme détaillé du séjour, du budget prévisionnel, des autorisations des parents ou du responsable légal, des pièces administratives précisées dans ces annexes et, le cas échéant de la fiche d’information sur le transport (annexe n° 5). - Réception par le directeur de l’enseignement primaire du dossier revêtu de l’avis de l’IEN par la voie hiérarchique au moins huit semaines avant la date de la sortie. - L’enseignant organisateur est informé de la réponse écrite du directeur de l’enseignement primaire par la voie hiérarchique au moins trois semaines avant la date de la sortie. Aucune sortie ne peut se faire sans autorisation écrite. En cas de situation mettant sérieusement en cause la qualité ou la sécurité du séjour, le directeur de l’enseignement primaire, ou l’enseignant organisateur en cas d’urgence peut décider de l’interrompre immédiatement. Dans cette éventualité, un rapport sur les causes de l’interruption du séjour est adressé au directeur de l’enseignement primaire par l’enseignant organisateur par la voie hiérarchique.
f. Financement Cependant, en aucun cas, un élève ne peut être écarté pour des raisons financières. Il convient de rechercher des modes de financement auprès des collectivités et d’autres partenaires (associations complémentaires de l’école, coopérative scolaire…) dans le respect des principes et des valeurs éducatives de l’école publique. L’éventuelle participation financière de partenaires doit toujours faire l’objet d’une information auprès des parents ou du responsable légal. Il procède à cette appréciation à partir de la déclaration remplie par le responsable de la structure (annexe n° 6) Le directeur de l’enseignement primaire ou son représentant effectue une visite des structures d’accueil afin de s’assurer de l’adaptation des locaux et des installations à l’âge du public concerné et aux activités pédagogiques qui peuvent être mises en œuvre dans le cadre d’une sortie effectuée par une classe. La sécurité d’installations souvent prévues pour un public adulte, est à étudier sous l’angle spécifique d’un public d’enfants. Le directeur de l’enseignement primaire établit, au niveau de la Polynésie française, un répertoire des structures d’accueil en fonction des éléments fournis dans la déclaration du responsable de la structure et du rapport de la visite effectuée (annexe n° 7). Ce répertoire est mis à jour, d’une part lors de visites régulières, et d’autre part à la suite de constats signalés par les utilisateurs au directeur de l’enseignement primaire. Le répertoire est consulté obligatoirement par le directeur d’école et l’enseignant au moment de l’élaboration de tout projet de sortie scolaire pour laquelle l’accueil des élèves dans une structure s’impose. Si l’accueil dans des structures ne figurant pas au répertoire n’est pas interdit, il convient d’être particulièrement vigilant dans le traitement de ces dossiers afin de s’assurer, notamment, qu’ils satisfont à toutes les conditions de sécurité. |
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VI. COMPTE-RENDU POUR LES SORTIES SCOLAIRES DE 2ÈME ET 3ÈME CATÉGORIES retour haut |
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A l’issue d’une sortie scolaire de 2ème ou 3ème catégorie, l’enseignant organisateur adresse, dans le mois suivant la fin de la sortie, un compte-rendu à l’autorité ayant accordé l’autorisation. Ce compte-rendu doit notamment permettre d’apprécier les conditions d’accueil et de sécurité (annexe n° 8). Les formulaires de demande d’autorisation et annexes sont joints à la présente circulaire. |
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Jean Marius RAAPOTO |
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